协作共治 智慧监管 成都市青羊区市场监管局与美团签订框架协议

　　为进一步加强市场监管部门与第三方网络交易平台的协作共治，积极探索“互联网+大数据”的监管实践，切实规范网络餐饮服务经营行为，保障消费者的食品安全，促进网络餐饮服务行业持续健康发展，3月23日下午，青羊区市场监督管理局与北京三快在线科技有限公司（美团）就加强政企合作、推进协同治理，达成了一项框架协议。

　　这项框架协议共包括七点内容，对双方如何协同共治、实现智慧监管、保障网络订餐食品安全、维护消费者合法消费权益等各方面，都进行了规定。

　　依托大数据优势 实现精准预警智慧监管

　　《协议》规定，双方应建立协调机制，实现顺畅沟通，指定专门机构和人员负责工作对接，定期召开不同层级沟通协调会，及时解决合作过程中遇到的问题。同时，网络订餐平台还应根据市场监管部门确定的监管重点，依托其数据优势，定期进行数据共享并辅助市场监管部门开展精准化监管，提高日常监管的“靶向性”和监管效率。

　　《协议》中也规定，双方应定期交换数据，实现智慧监管。网络订餐平台对申请入驻的商户进行经营资格审查，并督促平台内商户进行亮证亮照和网店实名制等要求，积极为市场监管部门网络交易监管案件查处提供数据支持和系统分析。市场监管部门支持平台通过数据对接平台内商户的工商注册登记数据进行身份审核认证和验真，为平台内商户加贴营业执照的电子链接标识提供便利，未来可实现商户注册登记和监管实地检查的远程智能化可视化审核系统；根据推进情况逐步向平台开放主体数据及监管处罚信息，提升平台自治能力，督促入驻商户规范经营。

　　共建绿色通道 实现消费者便利维权

　　《协议》同时还就双方如何更好维护消费者权益，如何更好保障食品安全、督促商户合法经营、完善用户评价体系等方面进行了规定。

　　《协议》提到，双方应构建绿色通道，实现便利维权。双方应强化风险防控规则互通，加强风险处置合作，共同防控消费风险。共同研判网络交易中突出的消费风险和潜在问题，制定针对性的预防策略和解决方案，提升网络交易消费者满意度。

　　在督促商家合法经营，保障食品安全方面，《协议》提到，市场监管部门积极支持网络订餐平台并指导建立经营者资质审查、消费者权益保护、违法行为协查等管理制度，有效提高平台诚信自律水平。平台对平台内商户通过合同约定方式，明确双方法律关系，对违反有关管理制度的商户予以清退，确保有关管理制度的贯彻执行。平台发挥方便触及商户及消费者的优势，协助市场监管部门定期或者不定期向商户和消费者发送政策法规、重要通知及预警信息，指导商户合规守法经营，提醒消费者注意维护自身权益。

　　同时，《协议》还规定双方应积极推动信用调查、信用评估、信用担保等第三方信用服务和产品在网络交易中的应用。市场监管部门应结合企业信用信息公示制度建设，完善商户信用征信、信用评价、信用服务等领域的制度规范，提高网络市场诚信经营水平。平台建立商户信用档案，防范商户虚构交易、炒作信用等各类失信行为。