当房地产行业告别“高杠杆、高周转”的规模扩张时代，城市发展转入存量提质增效的新赛道，一家央企城市运营平台如何在新发展模式中找准坐标？大悦城控股近期交出了一份极具分量的答卷——通过系统性组织架构重塑，构建起总部直管七大城市公司的两级扁平化管控体系，以核心城市深耕为抓手，推动企业从传统大区统筹模式全面转向精细化经营。

　　6月17日，大悦城控股第十二届董事会第二次会议以9票同意、0票反对、0票弃权审议通过组织架构调整议案。这场新管理层就任后不到两个月便启动的改革，并非简单的机构精简，而是一次从“管控导向”向“专业导向”的深层战略转型。这不仅是央企主动适配房地产发展新模式的改革举措，更是深度融入城市更新大局的关键落子。

　　压缩决策链条，深耕核心城市群

　　此番调整最核心的变革，在于区域管控体系的重构。撤销北方、华东、华南、西南四大区域公司，设立北京、上海、深圳、成都、杭州、西安、三亚亚龙湾七家城市公司。沿用多年的“总部—大区—城市/项目”三级管控架构被彻底压扁，由总部直管城市公司。

　　七大城市公司的布局并非随机选择，而是精准锚定京津冀、长三角、粤港澳、成渝、关中平原等国家级核心城市群。从一线消费核心城市到区域产业中心，再到特色文旅运营节点，优势资源向价值高地集中倾斜。这一布局背后，是对行业趋势的深刻洞察，城市发展正从大规模增量扩张转向存量提质增效为主的阶段，对企业的专业化运营能力、资源整合能力和精细化管理水平提出了更高要求。

　　新模式下，中间传导层级有效精简，投资研判、项目运营、客户服务、资源调配等经营决策链条大幅缩短。总部战略部署能够直达一线经营单元，城市公司自主经营、快速应变、深耕属地的主体责任进一步压实。业内人士认为，这一调整顺应了行业从“规模为王”转向“深耕为王”的时代潮流。依托全新两级管控体系，各城市公司将深度对接属地城市更新规划，挖掘本地商业、社区、产业、写字楼多元存量资产价值。

　　（杭州大悦城）

　　业务板块整合，释放专业协同价值

　　区域管控体系革新之外，大悦城同步完成了四大核心业务板块的重组，打造专业化中台支撑，与七大城市公司一线经营形成前后台联动。

　　商业与物业服务完成了一体化整合。大悦城将商业事业部、物业事业部整合成立“大悦生活”，统管全国商业和物业业务，下设大悦商业、大悦物业两大专业板块。这一整合打通了30余个商业项目积累的近2500万会员与物业项目服务的业主资源——未来商场购物积分可抵扣物业费、停车费，物业缴费积分能兑换商场消费权益，客户价值将成倍放大。整合后的大悦生活将形成“轻资产管理+物业管理+自有项目运营”的完整体系。

　　产业与写字楼赛道同步升级。原“产业与写字楼管理部”正式更名为“产业发展事业部”，全面管理全国产业业务。目前该板块在管面积超过250万平方米，入驻企业超千家。在国家大力发展新质生产力、全面推进城市更新的战略机遇期，大悦城将深度绑定城市更新赛道，聚焦产业载体开发与存量价值挖掘。

　　开发业务方面，产品中心与营销管理部整合成立“开发事业部”，统一管控投资、设计、工程、成本、营销、客户关系全开发链条，同时为商业、产业、酒店等存量改造提供专业技术支撑。数字化建设统筹推进，原战略运营中心下设的内控与信息化组升格为独立的数智化中心。

　　四大专业事业部形成完整城市运营能力矩阵，分别覆盖民生消费居住、产业载体培育、城市空间开发、数字智慧运营四大赛道，为七大城市公司提供标准化专业能力输出，既保障全国统一运营品质，又赋予城市公司适配本地市场的灵活调整空间。

　　（杭州大悦城）

　　经营底盘坚实，战略深意彰显

　　此次组织调整发生在大悦城控股经营基本面持续向好的背景下。其2025年报显示，公司综合毛利率达31.80%，较上年同期上升10.04个百分点；购物中心全年销售额达463.7亿元，同比增长15.5%，客流达4.49亿人次，同比提升22.7%，平均出租率94%维持行业高位；综合融资成本持续下降至3.54%。轻资产领域成功中标上海滴水湖国际中心项目，青岛、南京、成都青羊等项目筹备有序推进。良好的经营底盘，为组织变革落地提供了坚实支撑。

　　更深层次看，此次架构调整折射出央企发展逻辑的根本性转变——从重规模扩张、重增量开发，转向重运营服务、重存量价值、重城市长期共生。当前，国家大力实施城市更新行动，推动房地产业向新发展模式平稳过渡，国资委多次提出中央企业要践行人民城市理念，盘活存量资源、提升资产运营效能。大悦城以组织重塑为抓手，精简层级、聚焦城市、整合业态，通过市场化运营盘活城市存量空间，正是央企主动服务国家战略、补齐民生服务短板的生动实践。

　　业内人士认为，存量发展阶段，房企核心竞争力正从土地储备转向精细化运营与多业态协同能力。大悦城此番由大区统筹转向城市深耕，搭建扁平高效组织体系，整合商业、产业、开发、数字化四大专业平台，形成了适配城市更新时代的组织机制，为央国企转型城市综合运营服务商提供了可借鉴的改革样本。

　　面向未来，大悦城将依托全新组织架构，深耕七大核心城市，以四大专业平台为支撑，推进商业物业协同、产业载体升级、存量资产盘活与数字智慧运营，以更敏捷的管理链条和更专业的运营能力深度参与城市更新，向“城市美好生活创造者”愿景稳步迈进，在服务新型城镇化、增进民生福祉中彰显央企责任担当。