新就业群体期待更灵活更包容的社会保障方案

　　近期，京东、美团、饿了么相继宣布为快递员、网约配送员缴纳社保或提供新就业形态人员职业伤害保障等，并按不同节奏逐步推进。

　　然而，被视作“最直接受益者”的快递员、网约配送员等新就业群体，却有自己的考量。记者接触的多名快递员、网约配送员，对是否“上社保”持有不同看法。

　　记者了解到，社保一般情况下包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。

　　缴纳社保后能否达到享受相关待遇的标准，让许多骑手产生顾虑。例如养老保险，当前各地对享受城镇职工保险普遍有缴费需超过15年的规定，大量灵活就业人员难以达到门槛。

　　新就业群体对缴纳社保存在顾虑，并非拒绝被纳入社会保障体系，而是期待更灵活更贴合需求的制度供给。

　　圆通速递四川省区工会主席、四川圆通速递有限公司快递员唐建从事快递行业近10年，从没社保到有社保，他见证了新就业群体社保制度的逐步完善。“看到新闻说退休后每月能领到几千元养老金，送餐时摔倒也能享受工伤保险，这种安全感是前所未有的。”唐建说，一方面，希望企业不要将购买社保的负担转嫁到个人身上，期待通过政府和平台企业的多方努力，在保障企业正常利润的基础上为新就业群体参保。另一方面，从事快递、外卖行业的大多是“众包”骑手，用工模式没有固定的平台企业和网点站点，希望通过建立更灵活多元的保障体系，对“众包”骑手实施差异化参保政策，探索平台按单量缴纳社保的新模式。

　　当前，美团、饿了么在相关部门指导下已有所突破。从实践来看，两家平台在参与险种、缴纳方式上都进行了灵活创新，尽可能把更多的网约配送员纳入保障体系。

　　例如，饿了么在全国首批7个省市启动新就业形态人员职业伤害保障试点，全量足额为网约配送员缴纳保费。美团针对新型职业伤害保险试行“按单保障”的方式，骑手每接到一单，平台就上0.06元的保险。

　　中央党校(国家行政学院)中国式现代化研究中心主任、一级教授张占斌介绍，现行社保制度在缴费方式、险种选择和转移接续等方面，仍需进一步优化以适应新就业群体的特点。需探索适合新就业群体的险种组合，如增加新就业形态人员职业伤害保障的覆盖范围，配套相应的商业保险，增加对新就业群体的保障内容等。

　　中国社会科学院世界社保研究中心秘书长房连泉也有同感，他表示，当前社保制度允许灵活就业人员以个人身份自愿缴纳，并可选择险种。企业可出于社会责任，探索新的薪资机制，如通过补贴支持网约配送员缴社保。

　　已经在北京工作3年的快递员小索对缴纳社保怀有期待。“我今年已经开始正常缴纳‘五险一金’了，每个月个人扣款将近1000元，有了社保后，工伤赔偿肯定比现在多，看病也更省心了。”小索计划继续在北京工作，对能参缴社保非常开心，但也有个人缴纳部分过多的担忧。他认同缴纳社保可以让未来生活更有保障，也期待更加灵活的保障方式出现。

　　面对8400万的新就业群体，维护好他们的基本权益，是全社会的共同期待。让社保覆盖更广泛的新就业群体，除了继续引导企业完善行业公约和行业标准，自觉履行用工和权益保障责任，也要持续提高社会保障政策的灵活性与包容性，探索更适合的社保经办服务模式。

　　协同联动，形成保障合力，才能让新就业群体更有尊严、更有发展。

　　(本报记者 汤珊珊)